党的十九届五中全会提出,“要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动商业和投资自由化便利化,推进商业创新生长”,这为“十四五”时期我国以推进商业创新生长增强对外商业综合竞争力,指明晰偏向和路径。

  推进商业创新生长包含了两层寄义,即稳固与创新。

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  从第一层寄义看,实现创新生长,先要稳固基础。商业是毗邻国内国际两个市场、两种资源的桥梁,对于保企业、稳就业、稳外资以及维护产业链供应链稳固,进而构建新生长款式,都具有主要意义。与此同时,中国对外商业的稳固生长也有利于全球经济的稳固和繁荣。作为全球第二大经济体,中国坚定维护多边商业体制,推动商业和投资自由化便利化,将对稳固各国对经济全球化的信心和预期发生主要支持作用;作为100多个国家和地区的最大商业同伴,中国经济的连续稳固增长对于稳固各国的出口需求、就业甚至宏观经济都将起到主要作用;作为全球三大生产网络之一的焦点国家,中国生产系统的稳固运转将为全球抗击新冠肺炎疫情和经济苏醒提供主要的物资供应,包罗抗疫物资、生产装备和中心投入品等。

  从第二层寄义看,推动商业生长需要寻找新的增长点,需连续推动科技创新、制度创新、模式和业态创新。应该看到,国际商业的演变大致履历了三个阶段:一是以最终产物为主的传统商业阶段,二是以中心品为主的全球价值链商业阶段,三是以服务化、数字化为主的新型商业阶段。改革开放以来,我国的对外商业已实现了跨越式生长,但与世界领先国家相比,在产物的科技含量以及服务商业和数字商业等方面另有显著差距。当前和往后一个时期,我们一方面要起劲加大科技自主创新力度,生产具有国际竞争力的高附加值产物,另一方面则要通过体制机制创新为新型商业的生长提供相宜的政策环境。好比,要生长数字商业,就需在数据跨境流动的羁系上有所突破;要生长转口商业,就要提高通关便利化水同等。

  进一步介入全球商业治理、提升制度性话语权,也是推进商业创新生长的主要内容。要在确立和完善各种风险防控体制机制、守住不发生系统性风险底线的基础上,努力实行自由商业区提升战略,与主要经济体商签大型自由商业协定,加速构建面向全球的高标准自由商业区网络,为商业生长营造稳固、公正、可预期的外部环境。未来,自由商业港、自由商业试验区、服务商业创新生长试点等将成为我国商业创新生长的“排头兵”。它们将对标高水平国际经贸规则,深入开展制度创新,进一步加大开放压力测试力度,加速推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

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